前言

当国家“大众创新，万众创业”的口号遍布大江南北时，抚顺的创客空间也随之应运而生，笔者有幸同抚顺多个创客空间及政府部门接触，对抚顺的创客空间有一定的认识和了解。在此，希望从客观、真实的角度对项目进行基本剖析，以飨读者。

笔者点评不代表任何官方观点，仅供创业者提供参考。

笔者

背 景

国务院2015年9月26日发布《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》，其中支持众筹发展的意见提出“汇众资促发展”；引导天使投资、创业投资基金等支持四众平台企业发展，支持符合条件的企业在创业板、新三板等上市挂牌。

抚顺市发展和改革委员会2015年8月25日下发《关于辽宁省产业（创业）投资引导基金的基本情况》，要求“辽宁省产业（创业）投资引导基金采取参与投资等方式设立各类股权投资基金，用于组建若干只创业投资基金、产业投资基金和产业金融投资基金，主要参与在我省注册设立的各类产业投资基金企业和创业投资基金企业。”

《抚顺市人民政府关于印发抚顺市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划的通知》（抚政发〔2014〕20号）

创客项目盘点

沈抚新城乐创空间

乐创空间成立于2015年11月，2016年6月22日正式对外开放。孵化器总面积达2.3万㎡。

乐创空间效果图

乐创空间实景图

乐创空间位于沈抚新城核心区总部基地，南临风景秀丽的金风湾，北临浑河。

乐创空间效果图

乐创空间总投资9800万元，其中装修改造设备投资3400万元。

乐创空间实景图

乐创空间效果图

乐创空间效果图

乐创空间效果图

乐创空间是由一批具有创新意识的投资者、多年从事专业孵化器管理的企业家、具有经济、法务、财务、市场营销等专业知识扎实、勇于探索实践、乐于帮助他人成功的业界精英组成的专业孵化管理团队。内设发展部、项目管理部、金融部、财务部、法务部、行政部等六个部门，管理团队总人数不超过30人，90%以上为全日制大学本科毕业生。

专业孵化区

创业培训、种子孵化、助推成长、加速上市等专业孵化区

功能配套区

信息查询、网络互联互通、OA系统、科技成果交易、投资融资、财务税务工商代理代办等功能配套区

生活服务区

创业餐厅、创投咖啡、休闲娱乐、企业家俱乐部、创业者公寓等生活服务区

笔者点评

东北发展已上升为国家战略，而沈阳、大连、营口自贸区的设立已经落定，与沈阳浑南新区毗邻的沈抚新区必将迎来更多的政策红利，而沈抚新城乐创空间无论是硬件条件，还是区域位置都是得天独厚。近日，沈阳成为国家中心城市的呼吁很高，借此契机，沈抚新区必将迎来新一轮的发展机遇。

抚顺总部基地创投中心

抚顺总部基地创投中心经市政府批准，由辽宁省抚顺市工商局、抚顺市总部基地管委会与抚顺市劳动就业局、抚顺市金融办共同创办的政府服务机构。中心下设规划发展部、项目整合部、创投融资部、助企发展部四个部门，及本部孵化中心（位于总部基地）、石化高新区分中心、沈抚新城金融创投分中心、沈阳工学院分中心、抚顺职业技术学院分中心、东北亚木材交易市场分中心，负责项目孵化、招商、融资，及企业上市服务。“两只鸟”——东北振兴项目投融资平台网是抚顺市总部基地创投中心的线上服务平台，集项目融资、资本投资、人才招聘、资产盘活等功能为一体，为广大创业者及投资者提供一个立足辽宁、面向东北、辐射全国的多功能数据平台。抚顺创投中心目前已经与天使汇、36kr、北京势能营销整合机构、北京东方灵盾多语种知识产权搜索平台、深圳创新投资集团、中科院老科技工作者协会、中科院软件所哈尔滨分部、中科院沈阳分院、上海慧谷科技园、上海股权托管中心、辽宁省股权托管中心、辽宁国拓基金、辽宁南北金融学院等众多孵化器、科研及金融机构结成战略合作伙伴。抚顺创投中心将以最优的服务、最完备的功能、最新资讯和政策，帮助企业和创业者做大做强，借“双创”东风实现企业进一步发展。

签约仪式

签约仪式

签约仪式

笔者点评

此项目是由政府主导，并利用政府现有空间运作的创客空间项目。由于政府的公信力和背书，所入驻的项目要求及门槛较高，目前空间基本100%满载运营。而且项目成立至今已进行多次项目路演，并邀请相关政府领导及行业专家参与，有力地助推了抚顺本土创业项目的发展。

抚顺澳海澜庭互联网小镇

抚顺市顺城区互联网创业孵化基地位抚顺市顺城区颐城路，一层至三层共计面积逾5000㎡，投资近800万元，于2015年10月根据《辽宁省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实践意见》（辽政发[2015]17号）批文在顺城区就业局的指导下开始筹备建设基地平台。 平台致力于扶植企业开展电子商务业务并实现电商人才培养和输出，在帮助企业实现实电一体化的同时为高校毕业生、退伍军人及下岗职工提供良好的电子商务创业平台。基地已于2016年3月正式启动运营。。

据悉，基地自2016年3月正式启动以来，基地运转良好。抚顺市顺城区创业孵化基地现有30余家企业入驻孵化，其业务覆盖第一、第二、第三产业。直接解决就业252人，其中高校毕业生139人。

澳海澜庭实景

互联网小镇基地实景

互联网小镇基地实景

互联网小镇基地实景

互联网小镇基地实景

笔者点评

项目位于抚顺城东新区，周边配套设施齐全，入驻情况较好，项目整体运营健康、平稳。未来随着神州北湖的建设，城东地区还会有大的投资项目入驻，而且顺城区政府对于文创产业出台了相应的扶持政策，互联网小镇作为顺城区具备一定规模的创客空间，未来将会为创业者提供更加完善的一站式服务，也会吸引更多的创业者投身其中。

抚顺中小企业窗口服务平台

抚顺市中小企业窗口服务平台（以下简称平台）是在市委、市政府的重视支持下，由市经信委搭建，市中小企业服务中心负责管理运营，按照”政府引导、公共服务带动、社会服务广泛参与“的建设思路，以实体平台和网络平台为中心，实现企业与企业的互联互通、资源共享、供需对接、便捷高效的综合性服务平台。

抚顺市中小企业服务中心位于新抚区民主1街18号（原抚顺市房屋产权交易中心三楼），处于抚顺市中心繁华地段，毗邻中央大街，周边交通便利，商业场所众多，服务设施健全。

平台实景

平台实景

平台实景

平台实景

笔者点评

此项目是由抚顺市经信委主管的项目，在全省都有，目前抚顺平台内设有抚顺市中小企业联合会、抚顺企业联合会，抚顺企业家协会，同时还有金融、法律、财税、企业认证、融资担保、上市服务等企业一站式服务内容，在服务中小企业方面起着重要的平台作用。

抚顺金融创新产业基地

3月1日，抚顺金融创新产业基地暨抚顺市中小企业金融服务中心正式成立，对于入驻基地且符合扶持条件的投融资机构可在房租、人才等方面享受扶持政策。

基地实景

启动仪式

此外，根据《新抚区关于推进抚顺金融创新产业基地发展的若干实施意见(试行)》，对于符合条件的投融资机构，可以在房租补贴、贡献资助、人才奖励、创新发展、鼓励政策和产业基地扶持方面享受相对应的扶持政策。

签约仪式

抚顺市相关负责人表示，在今后一个时期，抚顺金融创新产业基地将为抚顺市中小微企业提供“一站式”融资服务，成为全市对外开放、招商引资的重要载体，成为发展高新技术产业、促进产业集聚的助推器，为全市产业转型升级提供强力支撑。

基地重点建设金融服务“四平台一小镇”，即政府金融服务平台、产业发展基金平台、中小微企业融资平台、创业孵化平台及金融特色小镇。未来基地将发挥“集聚、整合、引领、辐射”作用，建设成为辐射区域经济发展的龙头，对外开放、招商引资的主要载体，发展高新技术企业、促进产业集聚的助推器。

市领导视察

符合以下三点的可以申请扶持

各类机构须符合国家法律法规和政策规定，已获国家金融监管部门或授权管理部门认可核发各类业务资质。

基金机构管理规模不低于2000万元；金融机构、准金融机构、新兴互联网金融机构注册规模一般不低于2000万元；金融中介机构注册规模一般不低于100万元。行业领军机构及其分支机构，经认定可适当放宽要求。

符合条件的企业实行告知性备案管理制度，区发改局负责办理告知性备案管理手续。

扶持政策

（一）房租补贴

1.各类基金机构租赁自用办公用房的，自设立之日起三年内，按最高每天不超过1.5元/平方米的标准给予补助。其中，基金规模高于2000万元（含）但低于2亿元的，补助面积不超过200平方米；高于2亿元（含）但低于5亿元的，补助面积不超过300平方米；高于5亿元（含）但低于10亿元的，补助面积不超过400平方米；高于10亿元的，补助面积不超过600平方米。隶属于同一家基金管理机构的，不重复享受。

2.上述之外其他五类机构租赁自用办公用房的，自设立之日起三年内，根据企业对地方贡献度予以补助。对于无地方税收贡献的机构，按每天不超过0.5元/平方米、补助面积不超过200平方米的标准给予补助。对于有地方税收贡献的机构，每天不超过1元/平方米的标准给予补助。其中，年地方贡献低于50万元（含）的，补助面积不超过200平方米；年地方贡献高于50万元但低于200万元（含）的，补助面积不超过300平方米；年地方贡献高于200万元但低于500万元（含）的，补助面积不超过400平方米；超过500万元的，补助面积不超过 600 平方米。补助时间最长不超过三年。

上述两类购买自用办公用房（不包括附属和配套用房） 的，一次性享受租房同类同等面积租金补贴标准。

（二）贡献资助

1.对各类投资基金及管理机构自入产业基地设立形成地方贡献之年起，按其形成的地方贡献给予最高50%的项目资助。其他五类机构入产业基地设立后年地方贡献达到200万元（含）的，自形成地方贡献之年起三年内，按其形成的地方贡献给予最高50%的项目资助。

2.对原已成立并符合本意见搬迁入产业基地的机构，年地方贡献较迁入前年增量达到 200万元（含）的，自形成地方贡献增量之年起三年内，按其形成的地方贡献增量部分给予最高50%的项目资助。

（三）人才奖励

1.对各类投资基金及管理机构中的高级管理人才，其取得的个人形成的地方贡献，按70%给予人才资助。企业地方贡献低于200万元（含）的，其人才资助名额2个；企业地方贡献超 200万元以上的，每增加100万元的地方贡献，可相应增加1名人才资助名额，名额最高不超过8个。其他五类机构对年地方贡献达到200万元（含）的企业担任副总经理以上的高级管理人才，其取得的个人形成的地方贡献，前三年按70%给予人才资助，人才资助名额2个；每增加100万元的地方贡献，可相应增加1名人才资助名额，名额最高不超过5个。

2.对各类投资基金及管理机构、金融机构、准金融机构、新兴金融机构的金融高级管理人才，经认定，在办理户籍及子女入托、入学、就医等方面提供优先服务。

（四）创新发展

1.鼓励企业上市融资，企业在主板、中小板、创业板及境外主板市场上市的，一次性奖励300万元；企业借壳上市，并将上市公司注册地迁到产业基地的，享受企业IPO上市同等奖励标准；企业在新三板挂牌的，一次性奖励50万元。每户企业上市补助不超过300万元，各板块上市补助不兼得。

2.支持基金机构投资的企业申请各级政府设立的产业发展专项资金、工业经济扶持政策、服务业发展引导资金、科技项目专项资金等财政扶持政策。

（五）鼓励政策

1.对基金机构和金融机构投资新抚区域内重点发展产业项目及发展前景好但融资能力不强的中小企业，根据支持力度，给予一次性奖励。

2.对在产业基地内按照规划要求建设自用办公场所的以上六类金融机构，给予固定资产投资和基础设施配套补助。

（六）产业基地扶持

1.运营补贴。为加大对产业基地营运主体的扶持，加快招商引资，提高服务质量，将通过目标考核的方式给予产业基地营运主体最高不超过300万元的营运补贴，补贴时间不超过五年。

2.产业集聚。对产业基地内企业入驻率超过70%、金融主题产业企业数占比超过70%、产业基地地方贡献达1亿元、2亿元、5亿元的，当年分别给予产业基地营运主体100万元、200万元、300万元的分级奖励。

3.品牌创建。对产业基地当年获评省级以上现代服务业、创业投资等金融为主题的荣誉称号并获得奖励的，区级财政同时给予50%-100%的配套奖励。

抚顺发放首张”创新型”金融企业营业执照

笔者点评

此项目由政府主导，企业推进，立足长远规划，而且在相关配套服务上看出政府下了气力和心思，而且抚顺市已经明确要求进驻的政府部门将切实履行好为企业服务的职责，从企业需要出发，明确办事流程、办事要件、办结时限，简便快捷，由审批局统一管理。任何单位、个人，懒政、怠政，影响营商环境，影响企业发展的都要倒查责任。在此，为政府点赞，希望基地在2017能够切实为更多地金融企业服务，打造一流的营商环境。

规划

笔者眼中理想化的创客空间

为创业者提供最新的国家及地方行业扶持及政策导向信息，直接或间接对接国内知名投资机构及天使投资人，通过某投资基金作为领投基金，吸引有投资需求的天使投资人进行跟投，以及创业合伙人众筹的形式对项目进行孵化。

分享发布区——青创咖啡馆

采取众筹的形式，以市场化的形式运营，由专业人员进行管理，定期组织项目路演、组织各类沙龙，创建自媒体，作行业意见领袖传导器，做好B2B品牌，以会员形式维持日常运转。

网络图片，仅供参考

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综合服务区——青创孵化工场

提供创业政策发布、创业初期工商税务证照手续办理、法律咨询服务、商业计划书拟定、路演宣传片制作、媒体包装推广及指导、财务咨询、融投资贷款服务，Q版、E版及新三板上市服务以及资料打印、名片印制等基础服务。

淄博市中小企业服务大厅

淄博市中小企业服务大厅

培训交流区——青创培训基地

邀请国内外知名专家、学者、创业大咖、意见领袖为创业者提供各类专业的培训、指导及创业心理辅导，定期开展创业竞赛、创业沙龙等创业相关实践活动。

网络图片，仅供参考

网络图片，仅供参考

综合办公区——产业服务基地

以平台为牵动，邀请本市知名的企业加入，为创业者服务，提供众创空间，资源整合、优势互补，打造抚顺产业平台。

网络图片，仅供参考